Lista de Páginas Aduanas Internacionales
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  • Herramientas arancelarias internacionales por país
  • ACUERDOS COMERCIALES INTERNACIONALES

    Contenido de esta página

    Ya has visto que las normas de origen guardan relación directa con los acuerdos firmados.

    Acuerdos de libre comercio: comprender el papel de la política comercial para alcanzar sus objetivos de exportación e inversión

    El entorno comercial mundial es cada vez más complejo.

    La Organización Mundial del Comercio (OMC) ha proporcionado una base eficaz para establecer y hacer cumplir las normas mundiales sobre comercio e inversión.

    Además de perseguir sus intereses en los foros de la OMC, los países miembros de esta organización han buscado cada vez más otras herramientas para generar oportunidades y garantizar un trato justo a sus empresas, así como para crear ventajas frente a sus competidores.

    Se ha producido una proliferación de acuerdos comerciales y de inversión:
    bilaterales o regionales, es decir, al margen de la OMC:

    • acuerdos de libre comercio (ALC)
    • acuerdos de promoción y protección de las inversiones extranjeras (APPI)
    • acuerdos de transporte aéreo (ATA); e
    • iniciativas sectoriales dentro de la OMC, entre las que se incluyen:

    Acuerdo de la OMC sobre Facilitación del Comercio (AFC) – https://www.wto.org/spanish/tratop_s/tradfa_s/tradfa_s.htm
    Acuerdo de la OMC sobre Contratación Pública (ACP);
    https://www.wto.org/spanish/tratop_s/gproc_s/gp_gpa_s.htm
    Acuerdo sobre el Comercio de Servicios (TISA);
    Acuerdo sobre Tecnología de la Información de la OMC y su reciente ampliación (ATI);
    https://www.wto.org/spanish/tratop_s/inftec_s/inftec_s.htm
    https://www.wto.org/spanish/news_s/archive_s/ita_arc_s.htm

    ¿Cuál es el truco para abrirse camino entre todos estos acuerdos?

    • Concéntrate en lo que vendes y dónde quieres venderlo.
    • Identifica qué barreras y normas podrían aplicarse a tus bienes o servicios específicos en estos mercados.
    • Averigua si tu país tiene algún acuerdo en vigor que pueda facilitarle la venta o la inversión en estos mercados.

    Recuerda que para ello te ofrezco un estudio de mercados internacionales, dirigido única y exclusivamente al productos que quieras exportar o importar, realizo con datos y fuentes exclusivamente oficiales.

    ¿Cuáles son los beneficios de un ALC-Acuerdo de Libre Comercio para las empresas?

    Permiten a las empresas competir mejor con:

    • las empresas locales del país socio, al proporcionarles un acceso preferencial al mercado, y
    • competidores de otros países que disfrutan de acceso preferencial a ese mercado.
    • mejorar el acceso a los mercados eliminando o reduciendo las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio de mercancías.
    • proporcionar un trato justo y equitativo, mayor previsibilidad y transparencia a los exportadores, proveedores de servicios, inversores, etc.

    En esencia, los ALC mejoran la competitividad y favorecen el acceso de las empresas a los mercados mundiales.

    Los ALC pueden facilitar el proceso de exportación y ofrecer ventajas a todas las partes implicadas:

    Impulso económico – Los ALC eliminan los aranceles impuestos a la mayoría de las importaciones por otras partes de los acuerdos, lo que contribuye a la competitividad de las exportaciones.

    Posición competitiva en el extranjero – Los ALC pueden aumentar la posición competitiva de tu empresa en el mundo, especialmente en un país con el que se tenga un ALC.

    La eliminación o reducción de las barreras comerciales puede permitir a tu empresa operar al mismo nivel que las empresas locales y recibir un acceso preferente al mercado frente a tus competidores de terceros países no cubiertos por un ALC.

    Agilizar los negocios – Los ALC pueden ayudar a acelerar el proceso de exportación y reducir los costes asociados.

    Pueden aumentar la movilidad empresarial, agilizar la tramitación y los procedimientos y proporcionar un mayor acceso a los contratos públicos en el país o países socios.

    Cadenas de valor mundiales – Los ALC pueden contribuir a aumentar la productividad de las empresas que se benefician de un ALC y de las que participan en las cadenas de valor globales, o mundiales (CVG), que vimos en el paso 2.

    El aumento de la productividad y cualquier ahorro de costes pueden repercutirse y ayudar a la cadena de producción global, Global Value Chains

    Un ALC incluye una serie de compromisos que pueden apoyar las actividades relacionadas con las empresas, como:

    • La eliminación de aranceles sobre muchas importaciones en una amplia gama de sectores;
    • Reducción de los tiempos de tramitación en frontera para que la circulación de mercancías sea más barata, rápida y previsible;
    • Compromisos de entrada temporal que facilitan a los visitantes de negocios a corto plazo, a los inversores, a las personas trasladadas dentro de una misma empresa y a determinados profesionales la realización de negocios en el país;
    • Iniciativas para resolver los problemas de acceso al mercado.

    Por ejemplo, un protocolo sobre evaluación de la conformidad permitirá a los fabricantes de determinados sectores someter sus productos a ensayo y certificarlos en el país de exportación para su venta en el país de importación.

    Acceso al mercado de bienes: el «pan de cada día» de un ALC

    Las partes de un ALC se comprometen a reducir o eliminar los obstáculos al comercio de mercancías.

    No todos los aranceles se eliminan inmediatamente después de la entrada en vigor de un ALC, ya que los países intentan proteger los productos sensibles o mitigar los efectos de la eliminación de aranceles mediante su supresión progresiva a lo largo de un periodo definido.

    El resultado arancelario de cada ALC se refleja en las listas arancelarias de las partes.

    Las modalidades de eliminación de aranceles se describen en el capítulo Trato nacional y acceso al mercado de mercancías (TNMA).

    Todos los ALC tratan de garantizar el mejor resultado posible en materia de acceso al mercado para productores, fabricantes y exportadores, teniendo en cuenta al mismo tiempo las sensibilidades propias del país.

    Naturalmente, los socios comerciales buscan hacer lo mismo para sus partes interesadas.

    Por eso es importante que puedas comprender las implicaciones de estos ALC para tu empresa.

    Por ejemplo, la existencia de un ALC entre dos países no significa automáticamente que una mercancía exportada de un país al otro no estará sujeta a aranceles.

    Para beneficiarse del acceso preferencial al mercado previsto en un ALC concreto, una mercancía debe cumplir las normas de origen establecidas en ese acuerdo.

    Por lo tanto, hay que tener en cuenta:

    • La clasificación arancelaria del producto según el Código del Sistema Armonizado (SA), que te permitirá identificar el tipo arancelario aplicable.

    Aunque los códigos del SA están armonizados internacionalmente hasta el nivel de subpartida (6 dígitos), cada país difiere a nivel de nomenclatura nacional.

    En la UE, la nomenclatura nacional es de diez dígitos, mientras que en otros países puede ser más larga, o más corta.

    • El tipo arancelario que se aplica a tus productos en los países a los que se dirige.
    • También es útil saber si tus principales competidores de otros países se benefician de un tipo arancelario más bajo.
    • Si el tipo arancelario se está reduciendo o eliminando para los productos de tu país como parte de un acuerdo de libre comercio entre tu país y el país en cuestión.

    En caso afirmativo, la categoría de desgravación de sus productos determinará si un arancel se elimina inmediatamente tras la entrada en vigor de un ALC o si se reducirá o eliminará a lo largo de un periodo definido.

    • Si se aplican otros tratamientos arancelarios a sus productos, como los contingentes arancelarios, en virtud de los cuales los productos de una cantidad determinada pueden acogerse a un tipo arancelario preferencial.
    • Si pudieran aplicarse a sus productos salvaguardias (una reimposición temporal de los aranceles para proteger a una industria local contra los aumentos repentinos de las importaciones).

    Las salvaguardias suelen aplicarse sólo en circunstancias excepcionales a determinados productos, según lo permita la OMC o un ALC.

    Las salvaguardias es tu tema que también veremos más adelante.

    ¿Dónde puedo ver los ALC – Acuerdos de Libre Comercio, y acuerdos comerciales firmados mundialmente?

    Seguidamente tienes varios enlaces donde puedes ver los ALC-Acuerdos de Libre Comercio exclusivos de la UE, como a nivel mundial, así como los acuerdos que se están negociando actualmente.

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    Estar al día con estas informaciones te permitirá adelantarte a tu competencia, y posicionarte de cara a poder importar y exportar desde países en los que en la actualidad y debido mayoritariamente a costes no es o era posible en su momento.

    Además de conocer el origen de la mercancía, esta tiene que venir acompañada de un determinado modelo de certificado de origen.

    Si el país X tiene un tipo de acuerdo que implica un arancel 0, este se aplicará si además viene con el modelo de certificado de origen correspondiente.

    Si no llega con el modelo de certificado correcto, se aplicará el mismo arancel que a cualquier otro país sin acuerdo.

    ¿Qué tipo de certificado de origen tengo que solicitar o aportar?

    Para que a la importación en un determinado país una mercancía pueda disfrutar de un arancel preferencial, debe ir acompañada de un “certificado de origen” de acuerdo con lo que indique el acuerdo comercial.

    Documentación exigida con arreglo a los regímenes preferenciales.

    Tienes las siguientes herramientas online para conocer qué documentación tienes que aportar, o qué documentación te tienen que hacer llegar.

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    Indicamos un país, como importador o exportador,

    y nos da un resumen del acuerdo, así como el acuerdo en sí, dividido en partes:

    Y la parte más interesante,

    que nos manda al tipo de certificado de origen que se ha acordado.

    Y la diferencia con la segunda herramienta online que te indicada, es que directamente te informa del modelo de certificado de origen de acuerdo con tu mercancía de forma específica.

    Añadimos el país de destino, el de origen y el código arancelario:

    y nos devuelve toda la información que nos daba la herramienta anterior.

    Lo único, ten en cuenta, que sólo indicamos los 6 primeros dígitos de nuestra mercancía, y luego verás un desplegable donde encontraremos nuestra codificación a 10 dígitos.

    Este es el resultado final:

    Cómo leer un acuerdo comercial. Estructura.

    Los acuerdos comerciales de la UE Se basan en una estructura lógica.

    La estructura básica de un acuerdo comercial contiene:

    1 – Preámbulo

    El preámbulo menciona a las Partes, afirma sus objetivos comunes en relación con el desarrollo de sus relaciones económicas y reconoce la base de estas relaciones.

    2 – Definiciones, objetivos y disposiciones iniciales

    En este capítulo se explican los términos utilizados en el acuerdo para garantizar una comprensión común de la lengua.

    3 – Trato nacional y acceso de las mercancías al mercado

    El capítulo y sus anexos suelen describir en qué medida y con qué rapidez el acuerdo reducirá o eliminará los derechos, impuestos u otras tasas de importación de mercancías que sean objeto de intercambios comerciales entre las partes.

    Aquí encontrarás los derechos específicos y aranceles para todos los productos cubiertos por el acuerdo comercial.

    Normalmente, existe un anexo separado con compromisos específicos asumidos por cada una de las partes para cada categoría de mercancías.

    4 – Soluciones comerciales

    El presente capítulo trata de contrarrestar las medidas que una parte puede adoptar en respuesta a los efectos negativos de las prácticas comerciales desleales, tales como el dumping y las subvenciones ilegítimas.

    5 – Obstáculos Técnicos al Comercio

    Este capítulo prevé la armonización de determinados reglamentos y reconoce algunos procedimientos de certificación de calidad como equivalentes en sectores específicos.

    Podría prever el reconocimiento mutuo de los procedimientos de evaluación de la conformidad, lo que significa que los productos pueden ser aceptados para la importación en el país de destino sobre la base de los documentos de evaluación de la conformidad expedidos en el país de exportación.

    6 – Medidas sanitarias y fitosanitarias

    Este capítulo establece las normas de seguridad alimentaria y sanidad animal y vegetal.

    Por lo general, su objetivo es simplificar y armonizar los procedimientos de cumplimiento, garantizando que las medidas legítimas para la seguridad alimentaria y la salud animal y vegetal no creen obstáculos injustificados al comercio.

    Aquí encontrarás las autoridades competentes de cada país y los mecanismos de aprobación que deben cumplir para exportar.  

    7 – Aduanas y facilitación del comercio

    Este capítulo tiene por objeto racionalizar los procedimientos aduaneros y hacerlos más eficaces.

    Aquí encontrarás procedimientos aduaneros que no se han mencionado en otro lugar, requisitos de documentación y métodos para determinar el cumplimiento de las normas de origen, y otra información relacionada con la valoración en aduana, tasas y gravámenes, y su derecho a recurrir las decisiones aduaneras.

    8 – Inversión

    Este capítulo establece medidas para abrir la inversión y proteger a los inversores, garantizando su trato justo.

    Podría eliminar los límites de renta variable o los requisitos de rendimiento, facilitar la transferencia de beneficios y establecer normas estables y previsibles que regulen las garantías de inversión.

    También podría crear sistemas de tribunales de inversiones que permitan a los inversores resolver rápidamente y con equidad las diferencias en materia de inversión.

    9 – Comercio de servicios

    Este capítulo se refiere al comercio transfronterizo de servicios.

    En parte, sigue la estructura del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, que establece las normas para el comercio de servicios entre cada país miembro de la OMC.

    Sin embargo, los acuerdos comerciales contienen a menudo compromisos adicionales en sectores como los servicios financieros, las telecomunicaciones, el comercio electrónico y la circulación temporal de personas físicas.

    Se pueden encontrar compromisos específicos en los anexos, con un calendario aparte, para cada una de las partes.

    10 – Contratación pública

    En este capítulo se especifican los ámbitos en los que las empresas de cada parte pueden prestar bienes y servicios a los gobiernos de cada uno, incluidas las administraciones centrales, regionales, provinciales y locales.

    Si las partes ya son miembros del Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC (ACP), el acuerdo comercial podría intensificar sus compromisos en cuanto al número de entidades de contratación cubiertas, al número de bienes y servicios cubiertos y a los umbrales de valor para la admisibilidad de las ofertas.

    11 – Propiedad intelectual

    En general, basándose en los convenios internacionales vigentes sobre propiedad intelectual (PI), en el presente capítulo se exponen los procedimientos y normas relativos a los derechos de autor, las marcas, los dibujos y modelos, las patentes, la protección de datos, etc.

    También podría definir nuevos ámbitos de cooperación, como la protección de las indicaciones geográficas.

    12 – Competencia y cuestiones relacionadas

    Esta sección suele referirse a normas de competencia, investigaciones y sanciones relacionadas con cárteles comerciales, comportamientos abusivos por parte de empresas con una posición dominante en el mercado y concentraciones contrarias a la competencia.

    También podría establecer normas sobre subvenciones, empresas estatales y empresas con privilegios especiales, a fin de garantizar la igualdad de condiciones para las empresas privadas.

    13 – Resolución de litigios y mediación

    Este capítulo establece un sistema para resolver cualquier conflicto acerca del modo en que las partes aplican o interpretan el acuerdo, y menciona los procedimientos formales que ambas partes deben seguir si no pueden llegar a un acuerdo de mediación.

    14 – Disposiciones finales

    Este capítulo establece normalmente la forma en que el acuerdo entra en vigor, abre la posibilidad de que las partes se adhieran después de su firma y establece los procedimientos para modificar el acuerdo en el futuro.

    15 – Otros protocolos

    Esto puede incluir información pertinente no incluida en otro lugar, por ejemplo, normas de origen específicas para cada categoría de producto.

    Fuente: Departamento de Comercio de la Comisión Europea.

    Tipos de acuerdos, regímenes  comerciales

    Ahora, veremos los tipos de acuerdo, países firmantes de los diversos acuerdos, y documentación a adjuntar para beneficiarnos de estos acuerdos, o rebajas arancelarias en el fondo.

    Uniones Aduaneras en el Mundo.

    ¿Qué son las uniones aduaneras?

    Las uniones aduaneras son grupos de países que aplican un sistema común de procedimientos, normas y aranceles para todas o casi todas sus importaciones, exportaciones y mercancías en tránsito.

    Por lo general, los países que participan en las uniones aduaneras comparten políticas comerciales y de competencia comunes.

    En el caso de la UE, los derechos sobre las mercancías procedentes de fuera de la unión aduanera se pagan una vez que las mercancías entran por primera vez.

    Una vez pagados los derechos en uno de los países que forman la unión, no hay nada más que pagar, y las mercancías pueden circular libremente dentro de la unión aduanera.

    Por tanto, sólo existe un único arancel exterior común para todos los bienes y servicios importados de fuera de la unión aduanera en cualquiera de sus países miembros.

    La política comercial y la legislación aduanera están armonizadas y los países comparten normas comunes en varios ámbitos, como la propiedad intelectual, la competencia, la fiscalidad, etc.

    ¿Cuáles son las uniones aduaneras en el mundo?

    • Comunidad Andina (CAN)
    • Comunidad del Caribe (CARICOM)
    • Mercado Común Centroamericano (CACM)
    • Comunidad del África Oriental (CAO)
    • Comunidad Económica y Monetaria de África Central (CEMAC)
    • Unión Aduanera Euroasiática (EACU)
    • Unión Aduanera de la Unión Europea (EUCU)
    • Unión Aduanera UE-Andorra
    • Unión Aduanera UE-San Marino
    • Unión Aduanera UE-Turquía
    • Consejo de Cooperación del Golfo (CCG)
    • Autoridad palestino-israelí
    • Mercado Común del Sur (MERCOSUR)
    • Unión Aduanera de África Meridional (SACU)
    • Suiza-Liechtenstein (CH-FL)
    • Unión Económica y Monetaria del África Occidental (UEMOA)

    Uniones Aduaneras en la UE

    La UE tiene uniones aduaneras con 3 países:

    • la República de Turquía,
    • el Principado de Andorra
    • y la República de San Marino.

    Proporcionan la libre circulación de mercancías entre las dos partes, la armonización de los aranceles exteriores, medidas armonizadas de política comercial, normas comunes y asistencia mutua en materia aduanera.

    Unión Aduanera UE-Turquía

    En vigor desde 1995 y se basa en el Acuerdo de Ankara de 1963 y su Protocolo adicional (1970).

    Libre circulación entre las dos partes de la unión aduanera de las mercancías de que se trata de que hayan sido enteramente producidas o despachadas a libre práctica después de su importación desde terceros países en Turquía o en la UE.

    La unión aduanera abarca exclusivamente:

    Derechos de aduana y contingentes nulos para las mercancías cubiertas por la unión aduanera

    Normas de origen para las mercancías cubiertas por la unión aduanera UE-Türkiye

    Las mercancías enteramente obtenidas o producidas en la unión aduanera o despachadas a libre práctica en la unión aduanera pueden circular en cualquier lugar del territorio de la unión aduanera, siempre que vayan acompañadas de la prueba de su estatuto aduanero, establecida mediante un certificado de circulación A.TR.

    Unión Aduanera UE-Andorra

    La unión aduanera entre la Comunidad Europea y el Principado de Andorra se estableció en 1990.

    Prevé libre circulación entre las dos partes de la unión aduanera para las mercancías cubiertas por la eliminación de las medidas arancelarias y no arancelarias.

    La unión aduanera abarca todos los productos que se encuentran entre los capítulos 25 a 97 del Sistema Armonizado (SA), y amparados bajo un T-2.

    La unión aduanera no incluye los productos agrícolas, sin embargo, los productos clasificados en los capítulos 1 a 24 del SA originarios de Andorra están exentos de derechos de importación cuando se importan en la UE, y deben ir amparados con un T-1

    Además, el trato preferencial se aplica a los productos del tabaco de la UE importados en Andorra.

    Cero derechos de aduana y contingentes nulos para productos cubiertos por la unión aduanera.

    Normas de origen

    El Principado de Andorra aplica, del mismo modo que la Comunidad, las disposiciones comunitarias sobre las normas de origen en el comercio con los países beneficiarios de preferencias arancelarias.

    Cuando el Principado de Andorra conceda de forma autónoma las preferencias arancelarias, y sus autoridades deseen efectuar un control a posteriori de un certificado de origen (EUR.1 o formulario A) o de una declaración en factura, dichos controles serán efectuados por una de las aduanas comunitarias designadas.

    Unión aduanera UE-San Marino

    El Acuerdo de cooperación y unión aduanera entre la UE y San Marino (2002) está en vigor desde 1991.

    Elimina todas las medidas arancelarias y no arancelarias para casi todas las mercancías.

    El comercio de mercancías abarca todas las categorías de productos, excepto los productos incluidos en el ámbito de aplicación del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero.

    Prevé aranceles cero y contingentes para las mercancías cubiertas.

    San Marino aplica, del mismo modo que la Comunidad, las disposiciones comunitarias sobre las normas de origen en el comercio con los países beneficiarios de preferencias arancelarias.

    Acuerdos de Libre Comercio – ALC

    El objetivo de estos acuerdos es de la libre circulación de bienes y servicios, que eviten obstáculos arancelarios y no arancelarios, tendiendo estos a 0.

    Al igual que otros países han creado sus propios acuerdos de libre comercio, como por ejemplo los de la Comunidad Andina, Comunidad del Caribe (CARICOM), Mercado Común Centroamericano (MCCA), MERCOSUR, Alianza del Pacífico, CAFTA-DR, Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), etc., etc.,

    La Unión Europea ha firmado también sus propios acuerdos como los que verás a continuación.

    Acuerdos comerciales unilaterales.

    ¿Exportas o importas de un país en desarrollo a uno desarrollado?

    Tus productos pueden beneficiarse de aranceles reducidos o nulos gracias a un acuerdo comercial unilateral.

    ¿Qué es un acuerdo comercial unilateral?

    Los acuerdos comerciales unilaterales son preferencias comerciales unilaterales y no recíprocas concedidas por los países desarrollados a países en desarrollo, con el objetivo de ayudarles a aumentar las exportaciones y estimular el desarrollo económico.

    Están destinados a:

    • Fomentar las exportaciones y el desarrollo económico en los países beneficiarios
    • Contribuir a sus esfuerzos por reducir la pobreza, promover la buena gobernanza y apoyar el desarrollo sostenible.
    • Fomentar el cumplimiento de las normas internacionales en los ámbitos de los derechos humanos, los derechos laborales y la protección del medio ambiente

    ¿Qué significa esto?

    Que se puede exportar/importar de un país en desarrollo a otro desarrollado pagando derechos arancelarios menores o nulos.

    Los acuerdos comerciales unilaterales están condicionados por la evolución en los ámbitos de los derechos humanos, el desarrollo sostenible y la buena gobernanza en los países beneficiarios.

    Si se producen violaciones graves y sistemáticas, el país proveedor puede retirar esta prestación hasta que la situación mejore suficientemente.

    Aquí puedes ver un listado con los acuerdos comerciales preferenciales,

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    Sistema de Preferencias Arancelarias Generalizadas (SPG)

    El Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) de la Unión Europea es un instrumento comercial clave de la política comunitaria de ayuda al desarrollo.

    El SPG es un acuerdo comercial autónomo a través del cual la UE proporciona un acceso preferencial no recíproco al mercado comunitario de productos originarios en países y territorios en desarrollo a través de la exoneración total o parcial de los derechos arancelarios.

    En 1971, la Unión Europea introdujo por primera vez el Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) tras una resolución de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) para crear un sistema de preferencias para apoyar a los países en desarrollo.

    El SPG se basa en la Cláusula de Habilitación de la Organización Mundial de Comercio, que permite a los países desarrollados otorgar preferencias arancelarias unilaterales y no recíprocas a los países en desarrollo.

    Al proporcionar acceso preferencial al mercado de la UE, el SPG tiene los objetivos primordiales de:

    • Contribuir a la erradicación de la pobreza al expandir las exportaciones de los países en vías de desarrollo,
    • Garantizar los derechos humanos y laborales fundamentales, promover el desarrollo sostenible y la buena gobernanza.
    • Garantizar que los intereses financieros y económicos de la UE estén protegidos.

    Desde el 1 de enero de 2014 es de aplicación el Reglamento 978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, por el que se aplica un Sistema de Preferencias Generalizadas.

    El actual Reglamento del SPG establece una escala de preferencias dentro de tres esquemas de acuerdo con las diferentes necesidades de los países en desarrollo:

    • (SPG estándar)

    – El régimen SPG general para países en desarrollo que no han alcanzado un estado de ingresos medio-alto o alto y que no se beneficien de otro acuerdo de acceso comercial preferente al mercado de la UE.

    Este régimen otorga reducciones de derechos para aproximadamente el 66% de todas las líneas arancelarias de la UE.

    • (SPG+)

    El régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza para los países especialmente vulnerables en términos de diversificación de sus economías y volúmenes de importación.

    Los países beneficiarios deben ratificar y aplicar efectivamente 27 convenios internacionales fundamentales, tal como se enumeran en el Anexo VIII del Reglamento del SPG [PDF].

    Estas convenciones cubren los derechos humanos y laborales, la protección del medio ambiente y la buena gobernanza.

    Este régimen otorga la suspensión completa de los derechos para prácticamente el mismo 66% de las líneas arancelarias que el SPG estándar.

    • (TMA-Todo menos armas):

    El régimen especial a favor de los países menos desarrollados conocido como iniciativa TMA (“Todo menos armas”) otorga acceso libre de aranceles para todos los productos, excepto armas y municiones, para países clasificados por la ONU como Países Menos Desarrollados (PMA).

    Texto consolidado: Reglamento (UE) no 978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas y se deroga el Reglamento (CE) no 732/2008 del Consejo

    https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX%3A02012R0978-20230101

    El SPG está estructurado en tres regímenes como hemos visto:

    SPG

    Un régimen general aplicable a todos los países beneficiarios.

    ¿Importas productos de países en desarrollo o menos desarrollados?

    El actual Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) (Reglamento (UE) n.º 978/2012) de la UE se aplica desde el 1 de enero de 2014, prorrogándose en noviembre de 2023, hasta diciembre de 2027.

    Los países que pueden acogerse al SPG figuran en el anexo I del Reglamento.

    Los países beneficiarios de las nuevas preferencias del SPG figuran en el anexo II.

    Los beneficiarios del régimen «Todo menos armas» figuran en el anexo IV.

    La forma de solicitar el régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza, el SPG + se establece en el Reglamento (UE) n.º 978/2012 y en el CIL.

    ¿Dónde puedo encontrar las normas?

    Las normas de origen se establecen en:

    Téngase en cuenta que se trata de una normativa exhaustiva que no se refiere únicamente al origen. Sin embargo, la guía de la Comisión para los usuarios sobre las normas de origen del SPG (Normas de origen de la Unión Europea para el SPG: Una Guía para los usuarios) incluye una versión consolidada no oficial del texto jurídico relativo a las normas de origen del SPG.

    ¿Mi producto es originario de un país beneficiario del SPG?

    Lo siguiente te sonará, ya que lo has visto en el tema 04-Origen de una mercancía.

    Para que tu producto pueda acogerse al arancel preferencial en el marco del SPG, debe ser considerado originario de un país beneficiario del SPG.

    Y para ello ya sabes que el producto debe ser:

    • enteramente obtenidas en un país beneficiario, o
    • obtenidos en un país beneficiario que incorporen materias que no hayan sido enteramente obtenidas, pero que hayan sido objeto de elaboraciones o transformaciones suficientes, tal como se definen en las normas específicas de los productos del anexo 22-03 del,
      anexo 22-03, incluye dos conjuntos de normas: una aplicable a los países menos desarrollados beneficiarios del SPG y otra aplicable a todos los demás países beneficiarios del SPG.

    Y también y como vimos en el mismo tema 04-Origen de una mercancía, los ejemplos de los principales tipos de normas específicas de productos en los acuerdos comerciales de la UE son los mismos:

    • regla del valor añadido: el valor de todas las materias no originarias de un producto no puede superar un determinado porcentaje de su precio franco fábrica
    • el cambio de clasificación arancelaria — el proceso de producción da lugar a un cambio de clasificación arancelaria entre las materias no originarias y el producto final — por ejemplo, producción de papel (capítulo 48 del Sistema Armonizado) a partir de pasta no originaria (capítulo 47 del sistema armonizado)
    • operaciones específicas — se requiere un proceso de producción específico, por ejemplo la hilatura de fibras en hilados — estas normas se utilizan principalmente en los sectores textil de la confección y la química.

    Tolerancia

    En el SPG, la norma de tolerancia permite al productor utilizar materias no originarias que normalmente están prohibidas por la norma específica del producto, siempre que su peso neto o su valor no exceda:

    • 15 % del peso del producto en el caso de los productos agrícolas y los productos agrícolas transformados clasificados en los capítulos 2 y 4 a 24 del sistema armonizado, distintos de los productos de la pesca transformados del capítulo 16
    • 15 % del precio franco fábrica del producto para productos industriales distintos de los textiles y las prendas de vestir

    Se aplican tolerancias específicas a los textiles y prendas de vestir clasificados en los capítulos 50 a 63 del Sistema Armonizado, que se incluyen en la nota y en la nota 7 del anexo A Notas introductorias a la lista del anexo 22-03.

    Esta tolerancia no podrá utilizarse para superar cualquier umbral de valor máximo de las materias no originarias enumeradas en las normas específicas de los productos.

    Acumulación

    El SPG prevé las siguientes formas de acumulación del origen:

    • Acumulación bilateral, que permite que las materias originarias de la UE se contabilicen como si fueran originarias del país beneficiario del SPG cuando se utilizan en la fabricación de un producto
    • Acumulación regional, que permite la acumulación dentro de grupos regionales específicos de países. En la actualidad, esto se aplica a:

    Grupo 1

    • Camboya
    • Indonesia
    • Laos
    • Birmania/Myanmar
    • Filipinas
    • Vietnam *

    * Vietnam dejará de ser beneficiario del SPG a partir del 1 de enero de 2023.

    Grupo III

    • Bangladés
    • Bután
    • La India
    • Nepal
    • Pakistán
    • Sri Lanka

    Esta acumulación permite que las materias importadas de países del mismo grupo se contabilicen como originarias cuando se utilizan en la fabricación de un producto.

    En el anexo 22-05 se establecen determinadas condiciones especiales para los productos textiles y para determinados productos excluidos de la acumulación regional enumerados en el anexo 22-04.

    • Acumulación interregional, que permite a los países beneficiarios de los grupos I y III utilizar el material del otro país como originario. Esta acumulación está sujeta a una solicitud, que no se concede automáticamente. Actualmente existe una acumulación de este tipo.
    • Acumulación ampliada, que permite a un país beneficiario solicitar la acumulación con un país con el que la Unión Europea tiene un acuerdo de libre comercio. En la actualidad, esta acumulación no es aplicable.
    • La acumulación con Noruega, Suiza y Turquía permite que las materias originarias de esos tres países se consideren originarias de un país beneficiario cuando se utilicen en la fabricación de un producto. Las mercancías agrícolas clasificadas en los capítulos 1 a 24 del Sistema Armonizado quedan excluidas de este tipo de acumulación.

    Excepciones

    Podrá concederse una excepción específica, en condiciones específicas, para permitir normas de origen más flexibles aplicables a productos específicos originarios de países específicos. Esta excepción se ha concedido y está actualmente en vigor para Cabo Verde.

    Otros requisitos

    Su producto también debe cumplir todos los demás requisitos aplicables del Protocolo (como la elaboración o transformación insuficiente o la norma de no alteración).

    Norma de no modificación

    Los productos originarios deben transportarse desde el país beneficiario del SPG a la UE sin ser transformados en un tercer país.

    Algunas operaciones pueden llevarse a cabo en un tercer país si los productos permanecen bajo supervisión aduanera, como por ejemplo:

    • adición o colocación de marcas, etiquetas, precintos o cualquier documentación para garantizar el cumplimiento de los requisitos nacionales específicos del país importador
    • conservación de los productos en buenas condiciones
    • almacenamiento
    • fraccionamiento de los envíos

    Las autoridades aduaneras podrán solicitar pruebas del cumplimiento de la norma, tales como:

    • documentos contractuales de transporte, como conocimientos de embarque
    • pruebas fácticas o concretas basadas en el marcado o la numeración de los bultos
    • cualquier prueba relacionada con las propias mercancías

    Seguro que lo anterior también te sonaba del tema 04-Origen de una mercancía

    Devolución de derechos

    El régimen SPG permite la devolución de los derechos pagados previamente por las materias no originarias utilizadas para fabricar un producto que se exporta al amparo de un arancel preferencial.

    Cómo solicitar un arancel preferencial

    Los exportadores e importadores deben seguir los procedimientos en materia de origen.

    Los procedimientos en materia de origen relacionados con una solicitud de arancel preferencial y la verificación por parte de las autoridades aduaneras se establecen en los artículos 60 y 70 a 112 del Reglamento de Ejecución (UE) 2015/2447 de la Comisión. 

    Aclaran, por ejemplo, cómo declarar el origen de un producto, cómo solicitar preferencias o cómo las autoridades aduaneras pueden verificar el origen de un producto.

    Visto también en el tema 04-Origen de una mercancía

    Declaración de origen

    • No se exigirá prueba de origen para las importaciones a la UE cuando el valor total del envío no exceda de 500 EUR para los paquetes pequeños o de 1,200 EUR para el equipaje personal.

    Pruebas de origen

    Los exportadores de los países beneficiarios pueden auto declarar que su producto es originario facilitando una declaración de origen que puede ser realizada por:

    Una comunicación sobre el origen es una declaración de origen hecha por el exportador registrado en una factura, una orden de entrega, una lista de embalaje o cualquier otro documento comercial que permita la identificación de las mercancías y del exportador.

    El texto de la comunicación sobre el origen figura en el anexo 22-07 del Reglamento (UE) 2015/2447.

    Para las normas relativas a la comunicación sobre el origen, véanse principalmente el artículo 92 y el artículo 93 de dicho Reglamento.

    Después del 30 de junio de 2020, la prueba de origen para solicitar el trato arancelario preferencial en el marco del SPG es una declaración sobre el origen expedida por exportadores que están registrados en el país beneficiario en el Sistema de Registro de Exportadores (REX).

    Los certificados modelo A ya no se aceptan después de esa fecha.

    La comunicación sobre el origen seguirá siendo válida durante 12 meses a partir de la fecha de su elaboración.

    Comprobación del origen

    Las autoridades aduaneras pueden verificar si un producto importado es efectivamente originario o cumple otros requisitos en materia de origen.

    El SPG se basa en los siguientes principios:

    • la verificación se basa en la cooperación administrativa entre las autoridades aduaneras del país beneficiario y la UE.
    • los controles del origen de los productos son efectuados por las autoridades aduaneras del país beneficiario, pero, en caso necesario, la Comisión o las autoridades de los Estados miembros de la UE pueden participar en dichas investigaciones.
    • una vez concluida la verificación, las autoridades del país beneficiario comunicarán los resultados a las autoridades solicitantes del Estado miembro de la UE que efectúen la determinación final del origen.

    Requisitos de salud y seguridad, normas sanitarias y fitosanitarias

    Con la siguiente herramienta puedes obtener más información sobre las normas sanitarias, de seguridad, sanitarias y fitosanitarias (MSF) que deben cumplir las mercancías para ser importadas en la Unión Europea, y exportadas desde la UE.

    Además y por ejemplo, sobre aranceles, impuestos, procedimientos, formalidades y requisitos, normas de origen, medidas de exportación, estadísticas, obstáculos al comercio y mucho más.

    También te permite acceder a la información clave necesaria para el comercio de servicios, así como para la inversión y la contratación pública en terceros países.

    Además puedes aprender más sobre los acuerdos comerciales de la UE y cómo beneficiarse de ellos

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    SPG+

    Un régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza, concedido a países beneficiarios que reúnen determinadas condiciones.

    El Sistema de Preferencias Generalizadas Plus (SPG +) de la UE ofrece a los países en desarrollo un incentivo especial para perseguir el desarrollo sostenible y la buena gobernanza. 

    Los países elegibles deben aplicar 27 convenios internacionales sobre:

    • derechos humanos
    • derechos laborales
    • medio ambiente
    • buena gobernanza

    A cambio, la UE reduce sus derechos de importación a cero en más de dos tercios de las líneas arancelarias de sus exportaciones.

    Países beneficiarios

    • Bolivia
    • Cabo Verde
    • Kirguistán
    • Mongolia
    • Pakistán
    • Filipinas
    • Sri Lanka

    ExpiraciónEl actual SPG + es válido hasta 2027.

    Aranceles

    Aquí tienes la lista completa de los productos cubiertos.

    Tolerancia

    La tolerancia se expresa:

    • en precio de los productos finales para los productos de la pesca y los productos industriales
    • en peso de los productos finales para los productos agrícolas

    Las tolerancias incluidas en el SPG son más indulgentes que las habituales.

    Representan el 15 % del precio franco fábrica del producto final en lugar del 10 %.

    Las tolerancias específicas también se aplican a los textiles y las prendas de vestir y se describen en las notas introductorias del anexo 22-03.

    Acumulación

    Los siguientes tipos de acumulación operan en el comercio en el marco del SPG de la UE

    • bilateral
    • regionales
    • ampliada
    • acumulación con Noruega, Suiza y Turquía

    Acumulación bilateral

    Los materiales originarios de la UE pueden integrarse en los productos fabricados en un país SPG y luego considerarse originarios de este país, siempre que la transformación efectuada en el país SPG supere los niveles mínimos.

    Acumulación regional

    Grupo 1

      • Brunei-Darussalam
      • Camboya *
      • Indonesia
      • Laos *
      • Malasia
      • Filipinas
      • Vietnam

    Grupo II

      • Bolivia
      • Colombia
      • Costa Rica
      • El Salvador
      • Guatemala
      • Honduras
      • Nicaragua
      • Panamá
      • Perú
      • Venezuela

    Grupo III

      • Bangladesh *
      • Bután *
      • India
      • Nepal *
      • Pakistán
      • Sri Lanka

    Grupo IV

      • Argentina
      • Brasil
      • Paraguay
      • Uruguay

    * Países que actualmente son beneficiarios del TMA

    * * Vietnam dejará de ser beneficiario del SPG + a partir del 1 de enero de 2023.

    • se permite el uso de componentes entre países del mismo grupo (por ejemplo, la India puede utilizar ingredientes procedentes de Pakistán porque ambos pertenecen al Grupo III), aunque hay que recordar algunas normas importantes:
    • la acumulación regional entre países del mismo grupo solo se aplica cuando los países que participan en la acumulación son, en el momento de la exportación del producto a la Unión Europea, países beneficiarios y no simplemente países elegibles
    • si las mercancías originarias de un país beneficiario son objeto de una transformación ulterior en otro país miembro de ese grupo, la mercancía puede considerarse originaria de este último país (siempre que la transformación vaya más allá de las operaciones mínimas).
    • para determinar el origen del insumo (cuando el insumo de un miembro del grupo se envía a otro miembro del grupo), la norma de origen correcta es la que se aplicaría a las exportaciones directas del país proveedor a la UE.
    • también es posible la acumulación entre los distintos países beneficiarios de acumulación de los grupos I y III. Solo previa solicitud y en determinadas condiciones.

    Obsérvese que algunos productos están excluidos de la acumulación cuando existen diferencias entre el estatuto de los países SPG del mismo grupo (SPG/SPG +/TMA).

    Acumulación ampliada 

    Los países del SPG pueden, en determinadas condiciones, solicitar a la UE autorización para acumular con los países con los que la UE tiene un acuerdo comercial.

    • esta posibilidad solo está abierta para los productos industriales y los productos agrícolas transformados.
    • cuando los insumos de un tercer país con el que la UE tiene un ALC se envían a un país SPG, la norma de origen correcta es la que se aplicaría a las exportaciones directas del país proveedor a la UE.

    Acumulación con mercancías originarias de Noruega, Suiza y Turquía

    Los países beneficiarios podrán acumular el origen con mercancías de los capítulos 25 a 97 del Sistema Armonizado originarias de Noruega, Suiza y Turquía.

    • las materias originarias de Noruega, Suiza o Turquía que sean objeto de más de una operación mínima en un país beneficiario se considerarán originarias de dicho país y podrán exportarse a la UE, Noruega, Suiza o Turquía.
    • la norma anterior no se aplica a los productos agrícolas ni a los productos sujetos a una excepción.
    • para que se aplique este tipo de acumulación, la UE, Noruega, Suiza y Turquía deben conceder el mismo trato preferencial a los productos originarios de los países del SPG.

    No manipulación

    La disposición relativa al transporte directo de las normas de origen del SPG ha sido sustituida por una cláusula de no manipulación (artículo 74 del Reglamento n.º 1063/2010 de la Comisión).

    • la principal diferencia con respecto a la disposición sobre transporte directo es que no se exigirá a los importadores de la UE que demuestren que cumplen las condiciones.
    • sin embargo, la administración aduanera de un Estado miembro de la UE podría solicitar dicha prueba si tiene motivos para creer que no se cumplen las condiciones.

    Devolución de derechos

    La devolución de los derechos está autorizada.

    Tienes más información sobre esto en el tema 04-Origen de una mercancía

    Condiciones de los buques

    Para que un buque pesquero pueda considerarse originario de un país beneficiario — lo que implicaría que el pescado capturado por este buque fuera de las aguas territoriales también es originario — los criterios aplicables se refieren al país de registro y al pabellón del buque, pero también a su propiedad. Obsérvese que, con arreglo a las normas de origen del SPG, no existe ningún requisito específico sobre la nacionalidad de la tripulación o de los oficiales.

    Operaciones mínimas

    Hay dos conjuntos de operaciones denominadas «mínimas» que nunca son suficientes para conferir el origen.

    • los mencionados en el artículo 76
    • y los aplicables únicamente a los productos textiles y solo en aras de la acumulación regional, incluidos en el anexo 16.

    Normas específicas de producto

    La lista de las transformaciones que deberían realizarse sobre los materiales para adquirir el carácter originario se incluye en el anexo 13.a del mismo Reglamento. La lista incluye dos columnas

    • una aplicable a los países beneficiarios del SPG menos desarrollados
    • uno aplicable a todos los demás países beneficiarios del SPG

    Para más información, además y por ejemplo, sobre aranceles, impuestos, procedimientos, formalidades y requisitos, normas de origen, medidas de exportación, estadísticas, obstáculos al comercio, comercio de servicios, así como para la inversión y la contratación pública en terceros países,  acuerdos comerciales de la UE y cómo beneficiarse de ellos usa esta herramienta,

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    • busca en la anterior herramienta las normas y reglamentos específicos aplicables a tu producto y a tu país de origen. Para ver los requisitos de tu producto, primero tendrás que identificar su código aduanero. Si no conoces el código aduanero, puede buscar el nombre de su producto con el motor de búsqueda integrado, y también ir al tema 1 sobre clasificación arancelaria.  

    Requisitos de salud y seguridad MSF

    • más información sobre las normas sanitarias, de seguridad, sanitarias y fitosanitarias que deben cumplir las mercancías para ser importadas en la Unión Europea las puedes encontrar en la herramienta anterior.

    Documentos y procedimientos de despacho de aduana

    Pruebas de origen

    Para poder acogerte a derechos preferenciales, los productos originarios de los países beneficiarios del SPG de la UE deberán estar acompañados de una prueba de origen.

    Todas las pruebas de origen seguirán siendo válidas durante los 10 meses siguientes a su expedición.

    Una prueba de origen puede ser una de las siguientes:

    • Certificado de origen modelo A — expedido por las autoridades competentes del país beneficiario.

    El exportador que solicite el certificado debe poder entregar documentación que demuestre el carácter originario de los productos en cuestión.

    El certificado deberá ponerse a disposición del exportador tan pronto como se haya efectuado (o garantizado) la exportación.

    No obstante, excepcionalmente, se puede expedir un certificado después de la exportación en determinadas condiciones.

    • declaración en factura elaborada por el exportador * — para envíos por un valor igual o inferior a 6,000 EUR. Cuando se rellene una declaración en factura, deberá estar preparado para entregar documentación que demuestre el carácter originario de sus productos.

    * Para hacer una declaración en factura, escribir, sellar o imprimir la siguiente declaración (en inglés o francés) en la factura, el albarán o cualquier otro documento comercial: 

    «El exportador de los productos cubiertos por el presente documento (autorización aduanera n.º…) declara que, salvo indicación clara en contrario, estos productos son de […] origen preferencial con arreglo a las normas de origen del Sistema de Preferencias Generalizadas de la Comunidad Europea». Debe firmar a mano su declaración en factura.

    Enlaces útiles y documentación

    TMA – Todo menos armas. Iniciativa EBA (“Everything but Arms”)

    El régimen TMA – Todo menos armas, elimina aranceles y contingentes para todas las importaciones de bienes (excepto armas y municiones) procedentes de países menos desarrollados (PMA).

    Un régimen especial aplicable a los países menos desarrollados según la clasificación de la ONU.

    https://www.un.org/es/conferences/least-developed-countries

    A partir de enero de 2019, los países del TMA son:

    Afganistán
    Angola
    Bangladés
    Benín
    Bután
    Burkina Faso
    Birmania/Myanmar
    Burundi
    Camboya
    República Centroafricana
    Chad
    Islas Comoras
    Congo, República Democrática del
    Yibuti
    Timor Oriental
    Guinea Ecuatorial
    Eritrea
    Etiopía
    Gambia
    Guinea
    Guinea-Bisáu
    Haití
    Kiribati
    Laos
    Lesoto
    Liberia
    Madagascar
    Malaui
    Mali
    Mauritania
    Nepal
    Níger
    Ruanda
    Santo Tomé y Príncipe
    Senegal
    Sierra Leona
    Islas Salomón
    Somalia
    Sudán del Sur
    Sudán
    Tanzania
    Togo
    Tuvalu
    Uganda
    Vanuatu
    Yemen
    Zambia

    Normas de origen

    Las normas de origen son las mismas que las que aplican al SPG estándar, y que puedes ver más arriba.

    Restos de normas como, Tolerancia, Acumulación, Acumulación bilateral, Acumulación regional, Acumulación ampliada, Acumulación con mercancías originarias de Noruega, Suiza y Türkiye, No manipulación, Devolución de derechos, Condiciones de los buques, Operaciones mínimas, Normas específicas de producto, Graduación, Excepciones, Normas de origen para productos específicos, Requisitos aplicables a los productos, Pruebas de origen, etc, igual que las del SPG+

    Graduación – Mecanismo de graduación

    El mecanismo de graduación supone la retirada de las preferencias arancelarias para una determinada sección de productos que se originan en un país beneficiario del SPG, si estos son suficientemente competitivos.

    La graduación se produce cuando las importaciones de determinados productos son competitivas en el mercado de la Unión Europea y, por lo tanto, ya no necesitan las preferencias para acceder con éxito al mercado de la UE.

    Bajo el esquema actual, la graduación se aplica cuando el promedio de las importaciones de una sección de productos de un país excede un determinado umbral.

    De conformidad con el artículo 8 del Reglamento SPG, la Comisión revisará cada tres años la lista de secciones de productos que estás sujetas a graduación.

    El SPG se retira de estos sectores de productos a través de un mecanismo de graduación.

    • cuando el valor medio de las importaciones procedentes de un país beneficiario del SPG (dividido por el valor total de todas las importaciones del SPG para esa sección) a lo largo de 3 años supere el umbral general del 57 %
    • en el caso de los productos vegetales, los aceites, grasas y ceras animales o vegetales y la graduación de los productos minerales se aplica cuando el porcentaje mencionado es superior al 17,5 %.
    • en el caso de los textiles, se aplica la graduación cuando el porcentaje mencionado supera el 47,2 %.

    Cláusula de salvaguardia

    La cláusula de salvaguardia permite restablecer los derechos normales del arancel aduanero común para un producto, si se importa en volúmenes o a precios que causen o amenacen con causar dificultades considerables a los productores de la Unión de productos similares o directamente competidores.

    El proceso para aplicar las medidas de salvaguardia puede ser iniciado por la Comisión, de oficio o después de una solicitud de un Estado miembro de la UE, o de cualquier persona jurídica o asociación.

    Aquí tienes un ejemplo del 17 de enero de 2019, que se publicó en el Diario Oficial de la Unión Europea el Reglamento de Ejecución (UE) 2019/67 de la Comisión, por el que se impusieron medidas de salvaguardia respecto a las importaciones de arroz Índica originario de Camboya y Myanmar/Birmania.

    Tras llevar a cabo una investigación, se llegó a la conclusión de que el arroz Índica procedente de Camboya y Myanmar/Birmania se importaba a precios y volúmenes que provocaban dificultades considerables para la industria de la Unión, por lo que resultaban necesarias medidas de salvaguardia.

    En consecuencia, se reinstauraron los derechos del arancel aduanero común aplicados.

    Las medidas se introdujeron durante un período de tres años y debían liberalizarse progresivamente durante dicho período.

    El derecho aplicable, en euros por tonelada, fue de 175 para el primer año, de 150 para el segundo y de 125 para el tercero, a partir de la fecha de entrada en vigor del Reglamento.

    Está salvaguardia quedó sin efecto el pasado 17 de enero de 2022 tras tres años de aplicación.

    Retirada de preferencias

    El mecanismo de retirada de preferencias permite retirar temporalmente, respecto a la totalidad o a parte de los productos originarios de un país beneficiario, si se prueba que existe una violación grave y sistemática de los principios establecidos en las convenciones enumeradas en el Reglamento. (Artículo 19).

    El 12 de febrero de 2020, la Comisión Europea decidió retirar parte de las preferencias arancelarias otorgadas al Reino de Camboya en virtud del esquema comercial Todo Menos Armas (EBA) debido a las violaciones graves y sistemáticas de los principios de derechos humanos consagrados en el Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos.

    Excepciones

    Podrá concederse una excepción específica, en determinadas condiciones, para permitir normas de origen más flexibles aplicables a productos específicos originarios de países específicos.

    Se ha concedido una excepción de este tipo a Cabo Verde. Véase la excepción de Cabo Verde.

    Consulta también el aviso a los importadores emitido por la UE, informando a los operadores sobre elementos específicos relativos a Bangladés.

    Normas de origen SPG para productos específicos

    Acuerdos de Asociación Económica (AAE)

    Los Acuerdos de Asociación Económica (AAE) son acuerdos comerciales y de desarrollo negociados entre la UE y los países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP).

    Abren plena e inmediatamente los mercados de la UE, mientras que los socios ACP solo abren parcialmente a las importaciones de la UE, durante períodos de transición.

    En total, 32 países ACP ya están aplicando AAE, en 7 regiones.

    Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (EEE)

    Acuerdo EEE entre 27 Estados miembros de la UE y tres países de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC):

    • Islandia,
    • Liechtenstein
    • Noruega

    Países y territorios de ultramar (PTU)

    ¿Importa su empresa productos de los países y territorios de ultramar (PTU) de la Unión Europea?

    Los países y territorios de ultramar (PTU) dependen constitucionalmente de tres Estados miembros de la UE:

    • Dinamarca
    • Francia
    • Países Bajos.

    Los nacionales de los PTU son ciudadanos europeos, pero los PTU no forman parte del territorio de la UE.

    Los PTU no están directamente sujetos al Derecho de la UE, pero se benefician de la condición de «asociados» en virtud del Tratado de Lisboa.
    el estatus de «asociado» contribuye a su desarrollo económico y social

    Lista de países y territorios de ultramar:

    • Aruba (Países Bajos)
    • Curação (Países Bajos)
    • Polinesia Francesa (Francia)
    • Groenlandia (Dinamarca)
    • Nueva Caledonia (Francia)
    • San Bartolomé (Francia)
    • Sint Maarten (Países Bajos)
    • San Pedro y Miquelón (Francia)
    • Wallis y Futuna (Francia)
    • Bonaire, San Eustaquio y Saba (Países Bajos)
    • Tierras australes y antárticas francesas (Francia)

    Normas de origen

    Las normas de origen propuestas para los PTU van más allá de las normas del régimen general de preferencias:

    • simplificación de la certificación de origen para pequeños envíos inferiores a 10,000 EUR
    • concesión de la posibilidad de acumulación ampliada con otros socios comerciales de la UE

      La acumulación también es posible con

      • países con un acuerdo de asociación económica o un acuerdo de libre comercio con la UE
      • países beneficiarios del Sistema de Preferencias Generalizadas
    • permitir a los PTU establecer excepciones a las normas de origen.

    Tolerancia

    Las tolerancias quedan establecidas de la siguiente forma:

    • El 15 % del peso del producto para los productos clasificados en el capítulo 2 del SA y en los capítulos 4 a 24, distintos de los productos de la pesca transformados del capítulo 16, y
    • El 15 % del precio franco fábrica del producto para los demás productos, excepto los clasificados en los capítulos 50 a 63. (Artículo 6 del anexo II de la Decisión)

    Acumulación

    El origen puede acumularse de las siguientes maneras:

    Normas de origen específicas del producto

    La lista de los productos y las operaciones de elaboración o transformación que confieren el carácter originario figura en el apéndice I de la Decisión (UE) 2021/1764 del Consejo, de 5 de octubre de 2021.

    Excepciones

    A iniciativa de la Comisión Europea o en respuesta a una solicitud de un Estado miembro de la UE o de un PTU, se podrá conceder a un PTU una excepción temporal a las disposiciones del anexo II.

    Prueba del origen

    Para poder beneficiarse de los derechos preferenciales en la frontera de la UE, los productos originarios de los PTU deberán ir acompañados de:

    • un certificado de circulación de mercancías EUR.1 expedido por las autoridades aduaneras del país exportador — el exportador (o el representante autorizado) que solicite un certificado deberá estar preparado para presentar, previa solicitud, documentos que demuestren el carácter originario de los productos de que se trate y cumplir los demás requisitos del anexo sobre normas de origen.
    • una declaración de origen — expedida por cualquier exportador, para envíos por un valor igual o inferior a 10,000 EUR, o por exportadores autorizadospara envíos de cualquier valor

    Al cumplimentar una declaración de origen, debe estar preparado para presentar documentos que demuestren el carácter originario de sus productos y cumplir los demás requisitos del anexo sobre normas de origen.

    Para hacer una declaración de origen, deberá escribir a máquina, estampar o imprimir la siguiente declaración (en la lengua que corresponda) sobre la factura, el albarán o cualquier otro documento comercial:

    «El exportador de los productos cubiertos por el presente documento (autorización aduanera n.º…) ) declara que, salvo indicación en contrario, estos productos son de origen preferencial…».

    Puede encontrar las distintas versiones lingüísticas junto con notas explicativas en el modelo de declaración de origen (páginas 103 y 104 de la Decisión 2013/755/UE del Consejo). Si escribe la declaración a mano, deberá hacerlo con tinta y en caracteres de imprenta.

    • debe firmar a mano su declaración en factura. Si es usted exportador autorizado, estará exento de este requisito siempre que presente a las autoridades aduaneras de su país un compromiso por escrito de que asume la plena responsabilidad de cualquier declaración de origen que le identifique.
    • para ser exportador autorizado, deberá poder garantizar a sus autoridades aduaneras que es capaz de demostrar el carácter originario de sus productos, así como cualquier otro requisito que puedan imponer. Las autoridades aduaneras pueden retirar su carácter de exportador autorizado si abusa de alguna manera. Para más información sobre los procedimientos, póngase en contacto con sus autoridades aduaneras.

    La prueba de origen sigue siendo válida durante 10 meses.

    Cuando se apliquen disposiciones sobre acumulación

    • la prueba del carácter originario de los insumos procedentes de otros PTU o de la UE debe presentarse mediante un certificado de circulación de mercancías EUR.1, una declaración de origen o una declaración del proveedor (acumulación total).
    • en caso de acumulación con un país AAE o con un país con el que la UE haya firmado un acuerdo de libre comercio, la prueba del carácter originario debe aportarse de conformidad con las disposiciones del acuerdo pertinente.
    • en caso de acumulación con un beneficiario del Sistema de Preferencias Generalizadas, la prueba del carácter originario debe aportarse de conformidad con el Reglamento (CEE) n.º 2454/93.

    Convenio paneuromediterránea (PEM)

    El Convenio paneuromediterráneo sobre las normas de origen preferenciales tiene por objeto establecer normas comunes de origen y acumulación entre las Partes contratantes del PEM.

    • los Estados de la AELC,
    • Türkiye,
    • los países que firmaron la Declaración de Barcelona,
    • los Balcanes Occidentales,
    • las Islas Feroe,
    • la República de Moldavia,
    • Georgia
    • y Ucrania,

    véase la lista de las Partes contratantes del PEM) y la UE para facilitar el comercio e integrar las cadenas de suministro dentro de la zona.

    Recuerda que debes estar a lo firmado en los respectivos acuerdos. Arriba tienes los enlaces donde encontrar toda la información.

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