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    ¿Qué es abandono?

    Sí, el abandono es considerado como un régimen aduanero más, y se halla recogido tanto en la normativa comunitaria (arts. 4.15.e) y 182 C.A.C y el art. 842 R.A.C.) como en la nacional (Ordenanzas de Aduanas)

    Así, el Código Aduanero Comunitario establece que las mercancías no comunitarias podrán ser ABANDONADAS en beneficio del Erario Público, si tal posibilidad estuviera prevista en la normativa nacional (nuestro caso) y no deberá ocasionar gasto alguno al Tesoro Público.

    El abandono se realizará de conformidad con las disposiciones nacionales.

    Podemos notificar por escrito el abandono de ésta, aunque también se podrá decretar de oficio, si superamos los plazos indicados desde la llegada de la mercancía, 45 días llegadas vía marítima, 20 días para el resto, por lo que serán objeto de subasta pública administrativa.

    Concepto de abandono.

    El Abandono de una mercancía, a efectos aduaneros, es la renuncia a su propiedad, hecha por el consignatario.

    Esta definición consta de:

    1. a) Una declaración de voluntad: la renuncia de la propiedad.
    2. b) Un elemento personal: el consignatario.
    3. c) Un elemento material: la mercancía.

    Clases de Abandono.

    1. A) Abandono espreso.

    Debe hacerse por escrito, ser aceptado por las Autoridades aduaneras y no suponer gasto alguno al Erario Público.

    Liberará a los interesados del pago de los derechos, pero no de las sanciones en que hayan podido incurrir.

    1. B) Abandono tácito.

    Este abandono se da, cuando de los actos del interesado, se deduce, sin lugar a dudas, la intención de abandonar las mercancías, tales como:

    * Dejar transcurrir los plazos concedidos para la permanencia de las mercancías en Depósito temporal, sin presentarse el consignatario para despacharlas.

    Efectos del abandono.

    El abandono puede producirse en cualquier momento, desde la entrada de las mercancías en territorio aduanero hasta la retirada de las mismas, una vez pagados los derechos aduaneros.

    Los EFECTOS que produce serán diferentes según el momento en que nos encontremos:

    1. A) Si el abandono se produce antes del devengo del impuesto, por parte del consignatario, estaremos ante un caso de MERCANCÍA REHUSADA. La Aduana se dirigirá a los representantes legales de los propietarios, y si no la aceptan, se declarará el abandono de las mercancías, produciéndose la ocupación por parte del Estado.
    1. B) Si la declaración aduanera ya ha sido presentada y admitida, es decir, el devengo ya se ha producido, el abandono es una forma de pago excepcional que se concede al consignatario (cesión de bienes), si lo prevé la legislación nacional.
    1. C) Si, realizado el pago de toda la deuda aduanera y transcurrido el plazo establecido para la retirada de las mercancías, ésta no tiene lugar, la Administración procederá a declarar la mercancía abandonada, por inferirse la voluntad del propietario de renunciar a su derecho de propiedad y, en consecuencia, a abandonar las mercancías.

    * Una vez declarado definitivamente el Abandono, la Administración se apropia de la mercancía y decreta su venta en Pública subasta.

    Del producto de la venta, se deducirán:

    1. a) El importe de los derechos.
    2. b) Las multas.
    3. c) Los gastos de almacenaje.
    4. d) Cualquier otro gasto que haya originado las mercancías.

    Efectuadas todas las deducciones, el resto se ingresará en el tesoro Público como “Producto de la venta de géneros abandonados” mediante imputación presupuestaria en el concepto “Recursos Eventuales”.

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