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Transporte terrestre nacional e internacional.

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EL CONTRATO DE TRANSPORTE

Es un acuerdo entre dos partes, por el cual una de ellas se compromete, a cambio de un precio, a trasladar unas mercancías de un lugar a otro y entregarlas a su destinatario en el mismo estado en que las recibió y dentro de un plazo, si se hubiere estipulado.

Este puede tener distinto ámbito territorial: dentro de un mismo país, por ejemplo, dentro de España, o entre un país y otro, servicio internacional, lo cual determina el régimen jurídico aplicable a la manera de establecer el contrato, a su cumplimiento, a la responsabilidad que pudiese derivarse de su no cumplimiento, reclamaciones, plazos, etc.

Normativa Nacional.

La nueva Ley 15/2009 de 11 Noviembre, en vigor desde 12 Febrero 2010, reguladora del contrato de transporte terrestre de mercancías, que se ocupa de los aspectos de Derecho Mercantil, es decir privado.

http://www.boe.es/boe/dias/2009/11/12/pdfs/BOE-A-2009-18004.pdf

También y junto con la LOTT – Ley 16/1987 de 30 Julio sobre Ordenación de los Transportes Terrestres, ésta referida a los aspectos de Derecho Administrativo, es decir, público.

http://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1987-17803

¿Qué es el convenio CMR? Carriage of Goods by Road.

Normativa internacional reguladora del transporte internacional por carretera.

Se aplica obligatoriamente en el transporte internacional por carretera (TIR) cuando el origen y el destino de dicho transporte se sitúan en dos países distintos y al menos uno de ellos es firmante del Convenio.

No se aplica en los transportes gratuitos, los transportes postales, las mudanzas, los transportes funerarios ni los transportes realizados por cuenta propia.

El Convenio CMR pivota entorno a la carta de porte por carretera, (documento CMR), que da fe de la sumisión del TIR al Convenio CMR.

Realizado en Ginebra a 19 de Mayo de 1956 (BOE nº 109, de 7 de Mayo de 1974)

Modificado por el Protocolo de Ginebra de 5 de Julio de 1978 (BOE nº 303, de 18 de Diciembre de 1982)

http://www.ateia-gipuzkoa.org/files/convenio_cmr.pdf

Así mismo, el documento:

Instrumento de Adhesión de España al Protocolo Adicional al Convenio relativo al contrato de transporte internacional de mercancías por carretera (CMR), relativo a la carta de porte electrónica, hecho en Ginebra el 20 de febrero de 2008.

http://www.boe.es/boe/dias/2011/06/14/pdfs/BOE-A-2011-10283.pdf

El convenio CMR se aplica a los transportes por carretera, públicos y de mercancías, entro dos países, siendo al menos uno de éstos firmante del convenio.

Por lo tanto, ¿Qué es un CMR?

El documento CMR prueba la existencia del contrato de transporte internacional por carretera, al tiempo que sirve de recibo al cargador conforme ha entregado la mercancía al transportista para su posterior transporte.

En ningún caso constituye título de propiedad de la mercancía.

No es endosable, ni negociable, ni pignorable.

Se emite con carácter nominativo y sólo quien figura en el documento como consignatario de la mercancía, puede recibirla en el punto de destino acordado.

Si el cargador no desea la realización de transbordos durante el transporte internacional, se debe hacer constar expresamente en el CMR.

Si hay servicio de contra reembolso a realizar por el transportista, se debe hacer constar en el CMR el importe a cobrar por el transportista al destinatario.

Finalmente, se recomienda al cargador que requiera al transportista a hacer constar en el CMR la relación de documentos que se entregan.

¿Cuántos ejemplares se emiten del CMR?

La carta de porte, conocida como carta de porte CMR, se expedirá en al menos cuatro ejemplares originales, firmados por el remitente y el transportista.

  • 1.-El primer ejemplar queda en poder del remitente.
  • 2.-El segundo acompañará a las mercancías.
  • 3.-El tercero quedará en poder del destinatario.
  • 4.-El cuarto deberá ser devuelto por el transportista al remitente, una vez firmado y sellado el destinatario, como prueba de la entrega a éste.

El ejemplar del cargador, se le entrega a éste cuando su mercancía se carga sobre el camión que ha de efectuar el transporte internacional.

El ejemplar del receptor viaja con la mercancía y se le entrega al mismo cuando la mercancía llega a destino.

El ejemplar del transportista será conservado por éste.

Si en el transporte internacional interviniera más de un transportista, (transbordos de mercancía), cada uno de los transportistas dispondría de un ejemplar de CMR.

¿Qué son las reservas en el CMR y quién puede establecerlas?

Manifestación escrita, (expresada en el CMR), de disconformidad con la mercancía recibida.

El transportista y consignatario pueden formular reservas.

El transportista puede formular reservas en el CMR cuando recibe la mercancía del cargador para su transporte, y observa irregularidades en la cantidad de mercancía recibida, menos bultos de los declarados, o embalaje en mal estado.

Al formular reservas en el CMR, el transportista queda exento de responsabilidad ante posibles daños o faltas de mercancía a la llegada a destino.

El consignatario de las mercancías también puede anotar reservas cuando recibe la mercancía del transportista y observe faltas de mercancía o daños en el embalaje.

¿Cuáles son los principales derechos y obligaciones del transportista internacional, según el Convenio CMR?

Revisar el número de bultos y su correcto embalaje; seguir las instrucciones del cargador; proceder al cobro de la mercancía, (contra reembolso), si hubiere, y responder por posibles pérdidas y daños.

Hacer buen uso de la documentación recibida del cargador y, en su caso, hacer entrega de esta al destinatario siguiendo las instrucciones de éste.

Cuando realice el servicio de contra reembolso, no deberá entregar la mercancía al destinatario si no recibe a cambio el precio de esta.

Responde, con limitaciones cuantitativas y cualitativas, por posibles pérdidas y daños en la mercancía durante el transporte, o por retrasos en la entrega.

¿Cuáles son las limitaciones cualitativas en la responsabilidad del transportista internacional por carretera ante pérdidas y daños durante el transporte o ante retrasos en la entrega, según el Convenio CMR?

El transportista sólo responde por pérdidas y daños en la mercancía y por retrasos en la entrega si ha actuado con dolo, intención de causar daño a la mercancía, o culpa.

El transportista no responde si la pérdida, daño o retraso han sido debidos a fuerza mayor, fenómeno de la naturaleza, caso fortuito, u otra circunstancia inevitable para el transportista, vicio de la mercancía, mercancía mal embalada o cargada por el cargador.

En todo caso, la carga de la prueba corresponde al transportista. Así pues, se presume la responsabilidad del transportista en el daño, pérdida o retraso salvo que pueda probar lo contrario.

A la vista de las limitaciones cualitativas en la responsabilidad del transportista internacional, surge la conveniencia de suscribir un seguro de transporte internacional.

¿Cuáles son las limitaciones cuantitativas en la responsabilidad del transportista internacional por carretera ante pérdidas y daños en las mercancías durante el transporte, o ante retrasos en la entrega, según el Convenio CMR?

El transportista que ha actuado con culpabilidad en la pérdida, destrucción de mercancía o retraso en la entrega, sólo responde hasta la cantidad de 8´33.-DEGS por kilo bruto de mercancía, o hasta el importe del precio del transporte.

La equivalencia de los ‘Derechos Especiales de Giro’ se fija por el Fondo Monetario

Internacional y se actualiza diariamente.

Aquí puedes ver la cotización de los Derechos especiales de giro (DEG)

https://www.imf.org/external/np/fin/data/rms_five.aspx

Si el transportista ha actuado dolosamente, su responsabilidad no tiene limitaciones.

Debe responder por el valor total de la mercancía faltante o dañada, en pérdidas y daños, o por el importe exigido por el destinatario como perjuicio derivado del retraso en la entrega.

¿Qué son los derechos especiales de giro (DEGS) y cuál es su relación con el Convenio CMR?

https://www.imf.org/es/About/Factsheets/Sheets/2023/special-drawing-rights-sdr

Divisa referencial emitida por el FMI, (Fondo Monetario Internacional), se utiliza para determinar el importe máximo de la indemnización a satisfacer por el transportista internacional en caso de pérdida o daño.

Es una divisa no utilizable como medio de pago-cobro en transacciones nacionales o internacionales.

Inicialmente, el FMI, creó los DEGS para referenciar en una divisa estable el importe de sus préstamos a los países en vías de desarrollo.

¿Cuándo puede hablarse de retrasos o demoras en la entrega, según el Convenio CMR?

A los 30 días después de la fecha establecida, o 60 días si no se ha convenido plazo de entrega.

Cuando se establece un plazo de entrega se aconseja hacerlo constar en la Carta de porte (CMR)

¿Cuándo puede considerarse perdida una mercancía, según el Convenio CMR?

Cuando hayan transcurrido 30 días desde el plazo convenido para la entrega de ésta al destinatario, o cuando hayan transcurrido 60 días desde que la mercancía fue puesta a disposición del transportista en el país de origen.

En ninguno de los dos casos anteriores resulta necesario que el cargador o el receptor prueben la pérdida de la mercancía, basta el transcurso del tiempo para que pueda hablarse de pérdida.

¿Qué es el Certificado de recepción?

Justificante conforme el cargador ha entregado mercancía en los almacenes del transportista internacional, o de su corresponsal, para su posterior transporte internacional.

Tiene carácter provisional y pierde su sentido en cuanto el cargador recibe del transportista internacional, o de su corresponsal, su ejemplar del CMR.

Es habitual en las cargas fraccionadas, cuando el transportista internacional, o su corresponsal, ha de agrupar en sus almacenes mercancías de varios cargadores y transportarlas conjuntamente en un único camión, esto es grupaje.

¿Qué plazo tiene el consignatario de la mercancía (receptor) para reclamar al transportista internacional en caso de pérdidas parciales (faltas) y daños (averías) en la mercancía recibida según el Convenio CMR?

El día de la recepción de la mercancía, si los daños y faltas son aparentes, o pasados 7 días hábiles desde la recepción de la mercancía si los daños y faltas de mercancía no son aparentes.

La reclamación del destinatario al transportista internacional se debe realizar por escrito, ya sea vía reservas en el documento CMR, si los daños y faltas son manifiestos a la descarga, o con escrito posterior si no hubiera sido así.

¿Dónde pueden interponerse las acciones judiciales contra el transportista internacional en caso de pérdidas, daños y retrasos en el transporte, según el Convenio CMR?

A elección de las partes en conflicto:

  • Jueces y tribunales del país del cargador, o del país del transportista, o del país del consignatario, o del país del intermediario en el transporte internacional, transitario.
  • También cabe dirigir el conflicto ante instituciones arbitrales, siempre y cuando las partes enfrentadas se pongan de acuerdo en la elección de la institución arbitral competente, y se comprometan por escrito a someterse al resultado de la resolución arbitral.

¿Cuándo prescriben las acciones judiciales que puede interponer el destinatario de la mercancía contra el transportista internacional, por pérdida total, daños en la mercancía transportada y por retrasos en la entrega según el CMR?

En general, 1 año.

Si el transportista ha actuado dolosamente, con intención de causar daño, 3 años.

Los plazos de la prescripción inician su cómputo del modo siguiente:

  • Desde el día en que se entregó la mercancía al destinatario, en caso de pérdida parcial (faltas), daños (averías) y retraso (demoras).
  • Desde los 30 días siguientes a la expiración del plazo de entrega de la mercancía convenido con el transportista internacional o, si no se estipuló plazo de entrega, desde los 60 días siguientes a la puesta a disposición de la mercancía por el cargador al transportista; todo ello en caso de pérdida total de la mercancía.

¿Cuáles son los derechos y obligaciones básicas del cargador según el Convenio CMR?

El cargador tiene derecho a exigir al transportista internacional que, en el momento de la carga sobre camión, verifique el contenido de los paquetes para comprobar la coincidencia con lo declarado en el documento CMR.

A fin de que el transportista internacional pueda cumplir con los trámites administrativos-aduaneros durante el trayecto, el cargador debe entregarle todos los documentos relativos a la mercancía que éste pueda precisar. Igualmente, también debe facilitarle todas las informaciones necesarias al respecto.

El cargador es responsable de los gastos y perjuicios que pueda ocasionar al transportista y a terceros cuando:

  • Falte a la verdad al declarar la mercancía en el documento CMR.
  • Cargue defectuosamente la mercancía en el vehículo del transportista y embale y acondicione incorrectamente la mercancía a transportar.

Hasta el momento en que el transportista internacional entregue al destinatario su ejemplar del CMR correspondiente, el cargador-remitente, puede disponer de la mercancía.

El cargador puede solicitar al transportista que detenga el transporte y que entregue la mercancía en otro lugar y/o a otro destinatario distinto a lo indicado en el CMR.

¿Cuáles son los derechos y obligaciones básicas del consignatario de la mercancía, según el Convenio CMR?

El transportista, cuando llega al destino convenido, está obligado a entregar la mercancía y el ejemplar correspondiente del CMR al destinatario.

En el documento CMR o en escrito posterior, el destinatario de la mercancía puede formular reservas si la mercancía recibida presenta faltas, daños o llega con retraso.

Con posterioridad a la reclamación directa al transportista, el destinatario también puede reclamar judicialmente a este por pérdidas, daños y retrasos en el transporte.

Como es obvio, dicha reclamación judicial vendrá determinada por la no atención del transportista a la reclamación inicial del destinatario.

Excepcionalmente, si de las operaciones de descarga efectuadas por el destinatario se derivan daños al vehículo del transportista, el destinatario responderá por ello.

¿Qué transportista responde por pérdidas y daños en la mercancía y retrasos en la entrega, cuando en el transporte internacional intervienen varios transportistas sucesivos, según el CMR?

Las reclamaciones por pérdidas, daños y retrasos sólo pueden dirigirse contra el primer o último transportista, o contra el que ejecutó la parte del transporte donde tuvo lugar la pérdida o el daño, o generó el retraso.

Es posible reclamar la totalidad de la indemnización a varios transportistas, toda vez que su responsabilidad es de carácter solidario.

¿Cómo se rellena un CMR?

Si la mercancía se transporta en más de un vehículo, o se trata de varias mercancías diferentes, el transportista tiene derecho a exigir tantas cartas de porte como vehículos utilice, permitiéndose una sola carta de porte CMR si la carga se ha realizado en régimen de carga completa, un solo camión.

Casilla 1. Expedidor. Se debe hacer constar los datos de identificación del expedidor de la mercancía, que coincidirá o no, con el vendedor de esta.

Casilla 2. Destinatario. Se debe hacer constar los datos de identificación del destinatario de la mercancía, que coincidirá o no, con el comprador.

Casilla 3. Lugar de entrega de la mercancía.

Casilla 4. Lugar y fecha de carga de la mercancía.

Casilla 5. Documentos anexos. Casilla reservada para listar los documentos que se envían con la mercancía.

Casilla 6.-Marcas y número. Marcas e identificación de los bultos transportados

Casilla 7.- Nº de bultos. Se debe considerar al pallet como una unidad, aunque este sea cargado con 100.-cajas, por ejemplo.

Casilla 8.- Clase de embalaje. Caja, bidones, pallets, etc.

Casilla 9.- Naturaleza de la mercancía. Descripción detallada de la mercancía transportada.

Casilla 10.-Nº Estadística. Partida estadística de la mercancía. Para transporte intracomunitario no es necesario. Código arancelario de al menos 6 dígitos.

Casilla 11.- Peso bruto Kg. El peso de la mercancía, incluido los embalajes.

Casilla 12.- Volumen m3. Volumen en metros cúbicos.

Casilla 13.- Instrucciones del remitente. Casilla reservada para indicar ciertas instrucciones al transportista, siendo la más común “entrega de documentos contra pago de la mercancía, pagaré de importe, etc.

Casilla 14.- Forma de pago. En función del incoterm establecido el precio del transporte lo deberá abonar el vendedor, porte pagado, o el comprador, porte debido.

Casilla 15.- Reembolso. Si la entrega de la mercancía está condicionada al pago en metálico de una cantidad.

Casilla 16.- Porteador. Datos identificativos del primer porteador-transportista, de la mercancía.

Casilla 17.- Porteadores sucesivos. Si hubiese más de de un porteador-transportista, estos deberán constar con sus datos identificativos.

Casilla 18.- Reservas y observaciones del porteador-transportista. Si en el momento de la carga y estiba en el vehículo, observara algún daño aparente en la mercancía, éste deberá hacerlo constar en esta casilla, a efectos de limitar su responsabilidad por cualquier daño.

Casilla 19.- Estipulaciones particulares. Hace referencia a estipulaciones particulares sobre el transporte de la mercancía, lo que puede limitar, por ejemplo, la velocidad para no dañarla.

Casilla 20.- A pagar. Hace constar el precio del transporte y los gastos de manipulación. No es una casilla que habitualmente se cumplimente, a no ser que las condiciones del Crédito Documentario así lo establezcan.

Casilla 21.- Formalizado en. Lugar donde se formaliza la carta de porte CMR

Casilla 22.- Firma y sello del remitente. Estos datos deben ser cumplimentados una vez se ha realizado la carga al vehículo

Casilla 23.- Firma y sello del transportista.

Casilla 24.- Firma y sello del consignatario. Hace referencia a la identificación del destinatario de la mercancía, siendo la prueba documental de la salida efectiva del territorio fiscal, a efectos de la exención del IVA en las ventas exteriores.

Seguro de transporte por carretera.

Comparativo Condiciones Españolas y Cláusulas Inglesas (I.C.C.)

Gráfico seguros Zurich.

Indemnizaciones por medio de transporte

INDEMNIZACIONES POR MEDIO DE TRANSPORTE
  CARRETERAFERROCARRILMARÍTIMOAÉREOMULTIMODAL
       
Documento de transporte. Carta de porte internacional CMR.Carta de porte CIM.Conocimiento embarque, o contrato de fletamento.Conocimiento de embarque aéreo.Multimodal Fiata Bill Of Lading Fiata B/L
Límites indemnizaciónPor avería o pérdida8.33 unidades de cuenta o DEG/Kg. bruto, art. 23.3.17 DEG/Kg. bruto, art. 30.Si no existe declaración de valor de la mercancía en el conocimiento de embarque, la indemnización no
superará 666,67 unidades de cuenta’  7 por bulto o u. de carga o 2 DEG/Kp bruto. De ambos se aplicara el mas elevado, art. 2
Salvo declaración especial de valor, 17 DEG/kg, art. 22.850 DEG, unidad de carga (contenedor) o 3 DEG/Kg bruto
Por retrasoSalvo pacto en contrario no podrá exceder del precio del transporte, art. 23.5.El cuádruplo del precio del transporte, sin exceder a la correspondiera en caso de pérdida.La legislación citada no contempla como responsabilidad de la naviera el retraso de entrega.Igual que en el supuesto de pérdida o avería.2,5 veces el flete
Reclamación Daños aparentes, en el momento de entrega.
Daños no aparentes, 7 días desde la entrega, art. 30.
Daños aparentes, en el momento de la entrega. Daños no aparentes, 7 días desde la entrega, art. 47.Daños aparentes, en el momento de la entrega. Daños no aparentes, dentro de los 3 días siguientes a la entrega.14 días en caso de avería y 21 días en caso de retraso, a
contar desde que la mercancía se puso a disposición del destinatario, art. 26
1 día daños aparentes
6 días daños no aparentes
Plazos límite Un año por reclamación contractual, y 3 años en caso de dolo o falta equivalente, art. 32.Un año, art. 48.Un año, art. 952.2 del Código de Comercio.2 años desde la llegada a destino, art. 35.2 años entrega
a destino o 6 meses  si no hay modificación
Legislación aplicable Convención sobre el contrato de transporte internacional de mercancías por carretera o convenio CMR.Apéndice B del Convenio internacional sobre transporte de mercancías por ferrocarril o Convenio CIM.Protocolo de 21—12—1979,  de modificación de la Reglas de la Haya, Convenio Internacional para la unificación de ciertas reglas en materia de Conocimiento de Embarque.Convenio de Varsovia. Convenio de Montreal.Reglas de Rotterdam
       
La unidad de cuenta es el “derecho especial de giro” (DEG) definido por el FMI.  https://www.imf.org/external/np/fin/data/rms_five.aspx  
Los datos contenidos en esta tabla son de carácter general y por tando habrá que tenerse en cuenta Los supuestos específicos o pactados.  
Se tomará como referencia para el cálculo, el peso bruto de la mercancía perdida, averiada o que haya sufrido retrasos.   
Si existe dolo del transportista no se aplicará la limitación general de responsabilidad.    

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