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Régimen aduanero TIR

Contenido de esta página:

Y si hay aduanas durante el transporte internacional, ¿Qué hacemos?

¿En qué consiste el régimen aduanero TIR?

Es el régimen aduanero aplicable en el transporte internacional de mercancías por carretera sin manipulación intermedia de carga, en virtud del cual se simplifican las formalidades aduaneras.

Las cajas de los vehículos que efectúan tráfico TIR se precintan en las aduanas de salida y se desprecintan en las de llegada.

En las aduanas de paso no cabe inspección física de la mercancía y el control aduanero se limita a una mera revisión documental  del Cuaderno TIR, y a la añadidura, o no, de nuevos precintos a la caja del vehículo TIR.

El convenio exige:

  • Que la mercancía vaya en un camión especialmente habilitado y dotado de precinto.
  • Que el transporte se desarrolle entre aduanas especiales. Aduanas TIR.
  • Que el transporte este respaldado por las Asociaciones participes en el Convenio.
  • Que la mercancía viaje acompañada de un cuaderno TIR, cuyas normas de uso son las siguientes:

¿Qué condiciones se exigen a los transportistas españoles para poder efectuar transporte internacional en régimen aduanero TIR?

Que estén asociados a ASTIC (Asociación Española de Transportistas Internacionales por Carretera), que cumplimenten y gestionen (en cada viaje que realicen en régimen TIR), los cuadernos TIR expedidos por ASTIC, y que los vehículos que utilicen en el transporte TIR cuenten con el Certificado de Agreement TIR.

¿Qué es un Cuaderno TIR?

https://www.iru.org/what-we-do/facilitating-trade-and-transit/tir

Documento expedido por ASTIC, en España, y cumplimentado y gestionado por el transportista que efectúa el transporte internacional en régimen TIR, en el que se recoge la relación de mercancías que viajan en el vehículo.

El Cuaderno TIR viaja con la mercancía y es diligenciado en las aduanas de salida, de paso y de llegada, conforme no hay irregularidades en el transporte.

Finalmente, el Cuaderno TIR, sellado por las aduanas intervinientes acreditando la correcta realización del transporte, le llega a ASTIC de manos del transportista.

¿Qué es ASTIC?

Agrupación Sindical para el Transporte Internacional de mercancías por Carretera.

ASTIC representa en España a IRU (Asociación Internacional de Transportistas Internacionales de Mercancías por Carretera) y agrupa a transportistas españoles que efectúan transporte internacional de mercancías por carretera.

Es una asociación de carácter voluntario y sus principales funciones son:

  • Asesorar y formar a sus asociados.
  • Defender los intereses de sus asociados ante instituciones públicas españolas.
  • Garantizar vía avales bancarios, (presentados en las aduanas españolas), la correcta ejecución de los transportes internacionales, en régimen TIR y en régimen de Tránsito Comunitario efectuados por sus asociados.
  • Expedir Cuadernos TIR.

http://www.iru.org/

http://www.astic.net/

¿En qué consiste el denominado Certificado de Agreement TIR?

En un certificado expedido por la Dirección General de Aduanas e Impuestos Especiales (DGAeIIEE), que declara la aptitud de un vehículo para efectuar transporte internacional de mercancías en régimen TIR.

El Certificado de Agreement se obtiene tras superar una revisión y tiene una validez de dos años.
Básicamente, la revisión previa al Certificado de Agreement consiste en:

  • La comprobación por la DGAeIIEE que la caja del vehículo puede precintarse y revisarse fácilmente.
  • Dicha caja no contiene dobles fondos.
  • La mercancía contenida en la caja precintada del vehículo sólo puede extraerse rompiendo los precintos.
  • Los vehículos declarados aptos se identifican con dos placas con la inscripción TIR, una en la parte delantera del vehículo y otra en la trasera.

¿Es de aplicación el régimen TIR en los transportes internacionales contratados en los países de la Unión Europea?

Sí, en la medida en que todos los países de la UE han suscrito el Convenio TIR, aunque aplicado para el denominado Tránsito Comunitario, transporte intracomunitario de mercancías no comunitarias.

El Convenio TIR no suele aplicarse en los envíos de mercancías entre los países de la UE y los países de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC: Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein). En esos envíos también puede aplicarse el citado Tránsito Comunitario.

Y lo mismo sucede en los envíos de mercancías entre los países de la UE y Andorra. En esos envíos también puede aplicarse el citado Tránsito Comunitario.

Convenio TIR. Uso del cuaderno

El convenio exige:

  1. Que la mercancía vaya en un camión especialmente habilitado y dotado de precinto.
  1. Que el transporte se desarrolle entre aduanas especiales. Aduanas TIR.
  1. Que el transporte este respaldado por las Asociaciones participes en el Convenio.
  1. Que la mercancía viaje acompañada de un cuaderno TIR, cuyas normas de uso son las siguientes:
  1. Disposiciones generales.
  1. Expedición: El cuaderno TIR se expedirá en el país de salida o en el país en el que este establecido o domiciliado el titular.
  1. Idioma: El cuaderno TIR estará impreso en francés, con excepción de la página 1 de la cubierta cuyas rúbricas estarán también impresas en inglés; las normas para la utilización del cuaderno TIR se reproducen también en inglés en la página 3 de dicha cubierta. Podrán además agregarse al cuaderno hojas suplementarias con la traducción del texto impreso a otros idiomas.
  1. Validez: El cuaderno TIR será válido hasta la terminación de la operación TIR en la aduana de destino, siempre que haya sido aceptado en la aduana de salida dentro del plazo fijado por la asociación expedidora.
  1. Número de Cuadernos: No se establecerá mas que un cuaderno TIR para un conjunto de vehículos, vehículos acoplados, o para varios contenedores cargados sobre un solo vehículo, o un conjunto de vehículos ( véase también el apartado d) del párrafo 10)
  1. Número de aduanas de salida y de destino: Los transportes efectuados al amparo de un cuaderno TIR Podrán tener varias aduanas de salida y de destino, pero salvo autorización:
  • las aduanas de salida deberán estar situadas en el mismo país;
  • las aduanas de destino no Podrán estar situadas en más de dos países;
  • el número total de aduanas de salida y de destino no podrá exceder de cuatro (véase también el apartado e) del párrafo 10.
  1. Número de hojas: Si el transporte se efectúa por una sola aduana de salida y una sola aduana de destino, el cuaderno TIR deberá tener por lo menos dos hojas para el país de salida, tres hojas para el país de de destino y dos hojas para cada país restante cuyo territorio se atraviese. Por cada aduana de salida o destino suplementario se necesitarán otras dos, o en su caso tres hojas; si las aduanas de destino están situadas en dos países distintos, habrá que agregar además otras dos hojas.
  1. Presentación en las aduanas: El cuaderno TIR será presentado, juntamente con el vehículo de transporte por carretera, el conjunto de vehículos, el contenedor o los contenedores, en cada una de las aduanas de salida, de tránsito y de destino. En la última aduana de salida, el funcionario competente firmará y pondrá sello de la aduana con la fecha del día al pie del manifiesto de todos los talones que hayan de utilizarse para la continuación del transporte.

Manera de llenar el cuaderno TIR

8-Raspaduras y enmiendas: En el cuaderno TIR no podrán hacerse raspaduras ni enmiendas. Toda rectificación deberá efectuarse tachando las indicaciones erróneas y agregando, en su caso, las que procedan. Toda modificación deberá ser aprobada por su autor y refrendada por las autoridades aduaneras.

  1. Indicación relativa a la matricula: Cuando las disposiciones nacionales no prevean la matrícula de los remolques y semirremolques, se indicará, en lugar del número de matrícula, el número de identificación o de fabricación.
  1. Manifiesto:
  1. a) El manifiesto se llenará en el idioma del país de salida, a menos que las autoridades aduaneras autoricen el uso de otro idioma. Las autoridades aduaneras de los demás países cuyo territorio se atraviese se reservan el derecho de exigir una traducción en su idioma. A fin de evitar las demoras a que puede dar lugar esa exigencia, se aconseja al transportista que se provea de las traducciones necesarias
  1. b) Las indicaciones que figuren en el manifiesto deberán estar escritas a maquina o en multicopista de manera que sean claramente legibles en todas las hojas. Las hojas ilegibles serán rechazadas por las autoridades aduaneras.
  1. c) Cuando no haya espacio suficiente para consignar en el manifiesto todas las mercancías transportadas, podrán añadirse a los talones hojas anexas, del mismo modelo que el manifiesto o documentos comerciales en los que figuren todas las indicaciones del manifiesto.

En este caso, en todos los talones deberán figurar las indicaciones siguientes:

  • i) número de las hojas anexas (rúbrica 10)
  • ii) número y naturaleza de los bultos u objetos, así como peso bruto total de las mercancías enumeradas en esas hojas anexas (rúbricas 11 a13).
  1. d) Cuando el cuaderno TIR se refiera a un conjunto de vehículos o a varios contenedores, se indicará separadamente en el manifiesto el contenido de cada vehículo o contenedor. Esa indicación deberá ir precedida del número de matrícula del vehículo o del número de identificación del contenedor (rúbrica 11 del manifiesto).-
  1. e) Del mismo modo, si hubiere varias aduanas de salida o de destino, las anotaciones relativas a las mercancías que cada aduana haya aceptado o tenido destinadas, estarán claramente separadas unas de otras en el manifiesto.

11 .Listas de embalajes, fotografías, dibujos, etc. Cuando, para la identificación de las mercancías pesadas o voluminosas, las autoridades aduaneras exijan que acompañen al cuaderno TIR documentos de esa naturaleza, dichos documentos serán visados por las autoridades aduaneras y fijados a la página 2 de la cubierta del cuaderno. Además, se hará mención a esos documentos en la rúbrica 10 de todos los talones.

  1. Firma: Todos los talones (Rúbricas 16 y 1 7) estarán fechados y firmados por el titular del cuaderno TIR o por su representante.
  1. Incidentes o Accidentes
  1. En el caso de que, fortuitamente, en el curso del trayecto se rompa un precinto aduanero o se echen a perder o resulten dañadas mercancías, el transportista se dirigirá inmediatamente a las autoridades aduaneras que haya en las cercanías o, en su defecto, a otras autoridades competentes del país en que se encuentre. Dichas autoridades extenderán en el plazo más breve posible el acta de comprobación que figura en el cuaderno TIR.
  1. En caso de accidente que requiera el transbordo a otro vehículo o a otro contenedor, ese transbordo no podrá efectuarse más que en presencia de una de las autoridades a que se refiere el párrafo 3. Tal autoridad extenderá el acta correspondiente. A menos que el cuaderno ostente la mención mercancías pesadas o voluminosas, el vehículo o contenedor sustitutivo deberá estar aprobado para el transporte de mercancías bajo precinto aduanero.

Además será precintado y el precinto utilizado se describirá en el acta de comprobación.

No obstante, en caso de no disponerse de ningún vehículo o contenedor aprobado, el transbordo podrá efectuarse a un vehículo o contenedor no aprobado, siempre que ofrezca garantías suficientes. En este último caso, las autoridades aduaneras de los países siguientes apreciaran si también ellas pueden permitir la continuación en ese vehículo o contenedor del transporte efectuado al amparo del cuaderno TIR.

  1. En caso de peligro inminente que exija la descarga inmediata, parcial o total, el transportista podrá adoptar por su propia iniciativa las medidas oportunas sin solicitar ni esperar la intervención de las autoridades a que se refiere el párrafo 13. Tendrá entonces que demostrar que ha tenido que actuar así para proteger el vehículo o contenedor o su cargamento, y tan pronto como haya adoptado las medidas preventivas de primera urgencia, advertirá a una de las autoridades a que se hace referencia en el párrafo 13 para que comprueben los hechos, verifiquen la carga, precinten el vehículo o contenedor y extiendan el acta de comprobación.
  1. El acta de comprobación permanecerá unida al cuaderno TIR hasta la aduana de destino.
  1. Se recomienda a las asociaciones que faciliten a los transportistas, además del modelo inserto en el propio cuaderno TIR, cierto número de formularios del acta de comprobación redactados en el idioma o los idiomas de los países que se hayan de atravesar.

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